俗话说，猪粮安天下。养猪业的快速发展和临储玉米见低，使得玉米产需缺口由隐性转为显性，11月中旬玉米价格创历史同期最高一些饲料企业和养殖企业为了降低成本，开始采购稻谷和小麦替代玉米做饲料，使得“人畜争粮”矛盾加剧。那我国粮食安全是否有隐患？是否需要担忧？

畜产品、饲料需求使得矛盾突出

从1983年开始，中国开始从食物和饲料的净进口国变为净出口国，并且出口量和净出口量逐年增加。在过去30年里，由于制度创新、技术进步、市场改革、农业投入等多方面原因，中国的食物(粮食)安全不断提高，口粮自给率已突破98%。

因此，从实际数据来看，中国粮食安全无虞，而我们目前强调的粮食安全问题并不是“谁来养活中国人”，而是“谁来供给中国的畜产品”或“谁来养活中国需要的畜禽”。

因此，用稻谷和小麦替代玉米做饲料，终非长久之策。要解决饲料粮短缺问题，既要关注眼前，又要关注长远，从国家粮食安全的高度解决“人畜争粮”问题。要充分利用国内国际两个市场、两种资源，以国内市场供给的稳定性应对国际市场的不确定性。

一是要立足国内，持续提高粮食综合生产能力。一方面，要在确保口粮绝对安全的基础上，增加玉米种植面积，稳定大豆种植面积，扩大饲料粮供应，严格限制玉米燃料乙醇发展；另一方面，要适度调整“六畜猪为首”的畜牧业发展思路，大力发展饲草型畜牧业，减少饲料粮使用，扭转“人畜争粮”尴尬局面。

二是要面向世界，适度进口玉米、大麦、高粱等饲料粮。目前，新冠肺炎疫情全球肆虐、出口国粮食产量和政策的变化、大国之间博弈日益剧烈，给粮食进口带来更大的不确定性。近期，美国大幅下调2020年玉米产量，阿根廷全面取消玉米出口限制，对国内玉米市场造成的联动效应有目共睹。从长期来看，需要不断拓展粮食进口多元化渠道，增强国际粮食供应链管理能力，确保粮食进口的稳定性。

虽然中国可以选择直接进口畜产品来满足国内的需求增长，但通过进口饲料粮增加国内畜产品供给的方式可能更可行。“现在，粮食安全面临的主要问题是饲料的供给与安全问题”，适度进口饲料粮，等于隐性进口了“土地和水资源”，提升了畜禽产品生产能力，保障了畜禽产品供给安全。

养殖浪费触目惊心，节粮降耗刻不容缓

以玉米为例，从畜禽养殖的角度来说说粮食的浪费。

2018年我国生猪出栏量6.9亿头（因为2019年行业受到非瘟疫情影响出栏量减少，我们按照2018年的出栏量计算），而一头长到250斤左右出栏的肥猪，保守来算一生需要650斤饲料，而一斤饲料中大概需要用到0.6斤玉米，也就是一头猪一生要消耗掉390斤玉米，而6.9亿头猪则需要消耗1.35亿吨的玉米。同年，中国玉米产量为2.6亿吨左右，也就是说中国有一半的玉米是用来喂猪了。这其中又浪费了多少？

　　目前，在常规的猪场中，由于储存不当、料槽设计不科学等问题，一般会有10%-15%的料完全没有被猪吃下；此外，加上由于猪自身消化吸收问题、粗放式养殖方式等造成的浪费，总体饲料浪费量应该会占到总量的25%，也就是说，1.35亿吨玉米中有0.34亿吨被浪费掉了。

目前我国养猪行业中，同样是6.9亿头的出栏量，如果按照PSY水平一般的18头算，则每年需要3800万头母猪，如果按照上等28头算的话则每年需要2400多万头母猪，也就是要达到同样的出栏量，使用基因优良，繁殖性能更好的母猪，可以减少养殖1400万头母猪。我们通常都按照一头母猪一年1吨配合饲料计算，约需0.6吨玉米，那么使用优质种源仅仅母猪一年就可以节约840万吨玉米，接近进口玉米总量的一半了！这是“基因无力”造成的浪费！

践行节粮计划，更需在技术上精进

在全球顶尖饲料企业榜单中国的新希望集团首次超过泰国的正大集团，跃居全球第一。而中国的海大集团则从2020年的第6位跃升至第3位。

新希望饲料年产量第一新希望表示，为践行节粮计划，主要围绕配方、数字化改造、养殖等方面开展。为了节粮、降本，多元配方、少用豆粕成为行业共识。为实现这一目标，公司采取了“提效、开源、调结构”等综合措施。通过自主研发，技术改造，对原有生产设备进行技术升级，致力于持续降低原料损耗。养殖节粮则是通过优化育种，寻求繁殖性能、饲料转换效率最优的品种来减少养殖耗用；通过精准饲喂，严格根据猪牲口不同阶段所需营养精准投料，精细管理，减少饲料浪费。

精准把握粮食进口，扩展多条进口通道

从中国海关总署最新发布的数据看，2022年前10个月我国累计进口粮食12233万吨，较2021年同期减少11.3%。粮食进口呈现量减价扬的态势，除了大米和高粱进口同比增长外，其他粮食品种进口量同比下降。我国粮食进口以饲料粮为主，人们最担心的是粮食进口减少是否会影响饲料粮供应安全。

从目前来看，粮食进口量下降对国内饲料粮稳定供给影响有限。首先，今年我国粮食进口量虽然有所下降，但全年粮食进口总量有望与2020年进口量持平，对国内饲料粮稳定供应影响不大。其次，面对国际环境的不确定性和不稳定性，我国未雨绸缪，从供需两侧入手加强粮食宏观调控，确保饲料粮供需基本面保持稳定。从供给侧看，今年我国实施稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料的粮食生产政策，为保供给、稳物价、增信心提供了有力支撑。我们可以放心的是，目前中国的口粮肯定是足够的。这也是国家最为重视的工作之一，我国粮食政策对稻谷和小麦这两种基本口粮高度重视和重点支持，要求主粮自给率达到95%-100%，这也是国家一直以来反复强调18亿亩耕地红线的根本原因。因此，对于中国来说，正视人畜争粮的矛盾，积极寻找应对之道才是正确的做法。

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